苏南重镇成长秘笈：太仓为什么能赢？

太仓城市风貌

印象中，苏州太仓素来是以肉松闻名的一座小城，古风浓郁，居住闲适，处处飘溢着江南的味道。

再度声名遐迩，是因为这座吴地古城焕发新姿：这几年来，吸引了无数年轻人到此创业发展，航空航天、生物医药、高端装备制造业的一批又一批海外学子、顶尖科学家翩翩而至。超过380家的德企陆续扎根太仓，形成了一个独特的城市生态。

当温婉含蓄的中国风，与严谨细致见长的西式工业文明交融汇合，人才、资金等各种要素富集，产业得以重构，城市能级也迅速跃升，一切都是顺理成章的样子。毫无疑问，在环长三角一体化城市集群中，太仓无疑是成长和发展较好的城市之一。

但作为沿海高质量发展的城市典型，太仓得以迅速成长不止是政治昌明、高效廉洁、地理优势等因素，更多是因为太仓历届政府多年来重才引才，牢记人才是第一资源、创新是第一动力，胸襟开阔，兼蓄并收，对各类海内外人才爱戴有加，日积月累，逐渐成长成为苏南地区的人才高地。

太仓为什么能赢，这座苏南重镇的成长秘笈是什么？或许从官方的这组数据可以看出部分答案：截止至今年六月，太仓新落户人才项目150个，同比增长257.1%，其中注册资金超1000万元项目89个、博士创业项目107个，人才项目引进数量和质量刷新历史之最；101个项目申报太仓科技领军人才计划，同比增长159%，创历史新高；新增本科以上企业创新人才11315人，同比增长139.4%。

一些年轻人还不了解太仓，甚至没有听说过太仓，一批又一批他们的同龄人却放弃了北上广深，来到了太仓。是什么在吸引着这些优秀人才？

“上海下一站 下一站上海”成为太仓城市新名片

这可以说是太仓交出的一张优秀的成绩单。

有数据显示，在2020年全国综合竞争力百强县（市）排名中，太仓位列第6名，在2020中国县级市全面小康指数前100名榜单中，太仓位列第3名。

太仓的发展当然有着得天独厚的地理优势，东濒长江，与崇明岛隔江相望，南临上海市宝山区、嘉定区，西连昆山市，北接常熟市。这样显著的区位优势，自然叠加“一带一路”、长江经济带、长三角一体化和双循环等国家战略机遇，使得太仓作为苏州对接上海重要枢纽门户城市，变得非常自然。

顺应时代趋势，太仓市政府提出了“三高三对接”交通战略，主动融入长三角，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系，实现“公铁水齐头并进、江海河互联互通”。

2020年7月1日，沪苏通铁路一期正式开通，平均每半小时就有一趟高铁发往上海，最快到达时间26分钟，最低票价仅15元。

今年6月28日，苏州市交通项目集中开工建设动员会在太仓召开，太仓市委书记汪香元指出，“一百年前，上海到外省市第一条公路、也是上海最长的一条公路——沪太路建成通车，开启了太仓与上海交流合作的华美篇章。一百年后，上海嘉闵线延伸至太仓，标志着沪太同城化发展进入全面提速的新阶段。”

太仓“5+1”轨道交通规划示意图

据悉，嘉闵线（含北延伸）至太仓段项目也是沪苏之间首条跨省市域铁路，建成后太仓市民坐地铁可直达上海中心城区，通勤时间1小时内的交通方式又将多出一种选择。

“我觉得，我们在太仓的优势，就是与上海衔接非常紧密。我家离上海站不远，以前经常开车，现在通高铁后，夜班结束，就坐高铁回家。”苏华钛瑞翔科技有限公司董事长杨锐说。他的企业2020年底刚入驻太仓“中德创新园-航空产业园”，对太仓交通便捷最为感同身受。

2018年5月，太仓首次提出建设娄江新城的重大战略。作为拥有380多家德资企业的“中国德企之乡”，太仓基于长三角区域一体化中的定位，大力推动中德合作，建立中德创新城，从最初的中德中小企业合作区进化为中德中小企业合作示范区，并在此基础上打出具有前瞻性城市发展规划的重要先手棋——娄江新城。

“我们的目标就是，让太仓成为上海的下一站。”太仓市委副书记、代市长胡卫江说。

在娄江新城，既有高成长性的优势产业集群，也有成片富有生活气息的城市居民区；既对接因循长三角轨道交通布局，又有符合自身发展需要的城市发展定位，使得太仓实至名归地成为北上海的门户城市。

常态化赴上海举办招才引智活动

“城市发展有一个‘堆米效应’，就是社会在发展，GDP要增加，相当于盘子这么大，而米要一直堆，堆到一定高度的时候一定会沿着它边界向外拓展，而上海就是太仓家门口的这个盘子。”太仓高新区党工委副书记、管委会主任李刚打了一个形象的比喻，认为太仓对接上海溢出资源有着独特的优势。

胡卫江那时总结了一句话，意图让各路人才来到太仓，不再说去太仓，而是叫回太仓。

一个“回”字足够显出太仓引才的满满诚意。

深入实施人才乐居工程，优化留才生态

说起来，太仓的生态环境，也一直是让人才有宾至如归感的一个加持因素：建成区绿化覆盖率达40%，全市保有耕地40万亩，省考以上断面水质优Ⅲ比例达100%，空气质量优良天数比例达到85.2%，自然湿地保护率达72.4%，“一心两湖三环四园”城市生态体系持续完善，真正做到了“人在园中，园在城中”。

“在其他地方的时候，特别的嘈杂。”嘉创飞航（苏州）智能科技有限公司首席技术顾问符文忠感受是，“到这边后，就感觉特别舒畅，就像到了欧洲的一些小城一样。”

另一种生态的打造是太仓最为注重的，对于初创型企业来说，资金的短缺和客户资源的匮乏都是他们面临的首要问题。在以产才融合为特点的太仓，目前大部分人才都集中在产业上，创业者很多。太仓当地官员明白，人才的聚集推动产业的发展，产业的发展会进一步促进人才的集聚。引进各类人才只是第一步，为人才的发展营造阳光、空气、雨露等良好的生态空间，才是最为关键的举措。

“科技型初创企业最大的特点就是研发周期长，因为都是仪器设备，一台的订单价格也比较高，要三四十万，这种情况下我们要去获得客户的信任是比较难的。”苏州瑞霏光电科技有限公司董事长万新军举例说。为切实解决企业面临的类似问题，太仓积极与六七八九集团合作。目前，两者合作建设的太仓-张江协同创新中心已经进入了最后的签约阶段。

为给人才提供良好的发展生态，科创载体的建设和完善也是太仓始终致力于推动的工程。胡卫江说：“科创载体最理想化的，就是要做成人才社区的样子。这里面有人才供应，有服务配套，真正做到了人来了之后，带着人脑，带着电脑，我做我的人才供应，你在我的科创载体创业、孵化，在这个社区里面什么都有。”

这样近理想化的科创载体如今在太仓遍拾可见。

离公司不到100米就是宿舍，下班后走30米就能到食堂，平均15块就能吃到各种餐厅的各色菜式，还提供免费的汤和米饭。太仓的服务让企业人才赞不绝口。“我们留在这里很大一个原因就是员工不用在外面住宿了，从治安各方面都有一个保证，一日三餐在这里，这点特别好。”一位创新人才说，“而且租房也很便宜，每个人单间几百块钱一个月。”

李刚说，太仓的初衷是要把城市打造得非常宜人宜居，把最好的环境留给各类高端人才，让科学家在这里静心沉思，灵感发现。

太仓中德创新园（航空产业园）

2021年6月2日，太仓市政府发布《关于打造航空航天、生物医药等重点产业人才高地的若干措施（试行）》，在普惠政策上升级，加大对太仓市航空航天、生物医药等重点产业领域的政策优惠，为太仓市接下来在这两个产业上的重点发力提供差异化、精准化支持。

“精准化实际上就是差异化，你做到精准了，他就有差别了。”胡卫江这样评论这个加重版的人才新政，“因为引进人才为的是服务产业，产业明确之后，政策肯定也要相对明晰，这样就可以引导不同的地方发展不同的产业。”

两周后，“神舟十二号”火箭发射直播吸引了无数网友围观，相关报道频上热搜，无数国人的心随着“神舟十二号”火箭的成功升空大受鼓舞，而对于西工大太仓长三角研究院的诸多科研专家来说，这份振奋的心情前面要加上一个“更”字。

自2015年起，国内商业航天呈现蓬勃发展趋势。看准了国家对航空航天行业专业化的需求以及自身的发展需要，太仓及时调整战略，斥资100多亿，建设西工大、西交利物浦大学太仓校区和西工大太仓长三角研究院，为太仓未来“三航”产业的发展打下扎实的基础。

太仓领军人才企业在纳斯达克上市

与之相配套的是，太仓还建立了以科创中心、研发中心、会议中心和学生、教师公寓为核心的科教创新区，一方面对接大院名所的科技成果，并使之产业化落地，另一方面营造出一种符合年轻人工作生活的商业模式，使各类人才能留得下，待得住，过得好。

“国家未来将长三角作为航空航天一个重要的发展基地，今后这些产业的主机厂会在上海，配套的可能在上海周边，太仓的发展环境最为吻合。”入驻太仓的一家高新技术企业负责人如是说。

 对于重点产业的发展、人才政策的具体实施，太仓有着独到的理解，从来是稳扎稳打，不盲目推动、胡乱砸钱，而是将人才和项目捆绑在一起，精准施策，循序渐进，稳步推动。

“去年我刚来太仓，有幸被评上太仓科技领军人才，得到了政府提供的两百万项目启动资金。” 海德韦尔（太仓）能源科技有限公司总经理顾茸蕾对太仓人才服务很是赞许，“基本是一事一议，几乎是无微不至，小到装修补贴，大到厂房租赁，包括企业发展中的投融资需求对接，都会给与一套量身定做的方案。”

顾茸蕾说，人才来太仓，你会感到每个细胞都无比熨帖，这里有一切，正是你所要的东西。